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集团新闻
中共广西柳州市产业投资发展集团有限公司委员会关于巡察整改情况的通报
来源: 本站 | 编辑: 管理员 | 日期: 2019-04-08 | 浏览: 250

根据市委统一部署,2018年9月20日至2018年11月20日,市委第一巡察组对广西柳州市产业投资发展集团有限公司及其管理单位进行了巡察。2018年12月6日,市委第一巡察组向中共广西柳州市产业投资发展集团有限公司委员会反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。


一、高度重视,强化责任担当,全面有序推进整改工作


(一)统一思想认识,加强组织领导。成立集团公司整改工作领导小组,党委书记、董事长担任组长,集团公司党委副书记、总经理,集团公司党委副书记和集团公司纪委书记任副组长,其他党委委员任领导小组成员,领导小组下设办公室。通过召开责任部门负责人专题整改工作推进会的形式,不断推进各项整改工作措施落实落地,为强化责任担当,全面有序推进整改工作提供了坚强有力的政治保证和组织保障。集团公司党委先后5次召开党委会(扩大)会议,对巡察整改工作进行讨论研究、?#25165;?#37096;署,进一步统一思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉,通过定期召开集团公司和所属企业党组织书记联席会,提高集团公司和所属企业党组织政治站位,落实好巡察整改工作任务和要求。


(二)确定目标措施,层层压实责任。根据市委第一巡察组反馈意见,集团公司党委制定并印发《中国共产党广西柳州市产业投资发展集团有限公司委员会关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》,将巡察组反馈意见梳理归纳为四个方面的23个问题具体表现,逐一明确责任领导、责任部门、整改时限,由各责任领导会同责任部门及时研究整改措施,并通过党委会(扩大)会议的形式向党内公开巡察整改方案。实行整改“销号制?#20445;?#35201;求各牵头部门围绕巡察整改的工作要求,明确整改时间、进度?#25165;牛?#30830;保整改工作落实到位。


(三)强化调研督导,实行定期汇报。按照巡察整改工作要求,集团公司领导班子成员的整改相关第一责任人主动深入相关企业,传导压力,要求所属企业党组织举一反三,扎实做好基层党组织各项工作。集团公司主要领导带队听取了柳化巡察整改工作情况汇报;集团公司党委副书记、纪委书记带队到两面针调研,传导压力,宣传政策,提出整改要求。集团公司党委定期组织召开专题整改工作推进会,由各部门负责人汇报巡察整改工作情况及下一阶段巡察整改工作计划,?#25165;?#37096;署工作,层层传导压力,督促整改进度,确保各项整改任务如期完成。在整改过程中,加大信访件的办理,对有关问题线索进行了立案。


(四)注重标本兼治,建立长效机制。在整改过程中,集团公司党委结合“两随机”督导调研和集团公司内部巡察,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键?#26041;冢?#22362;持把巡察整改工作与?#20013;?#25913;进作风、提高党建科学化水平、推动产业和企业经济发展等工作深度融合作为整改工作目标,充分发挥巡察整改对工作的推动作用,健全全方位、多层次巡察整改成果运用,推动巡察整改工作与党建、生产经营等日常工作深度融合、相互促进。目前,已讨论研究《集中采购(招标)管理办法》,制定了《全面风?#23637;?#29702;制度》《内部控制制度》等9项工作方案和文件,正在筹划草拟“支部落实‘三会一课’制度”的相关文件,?#28304;?#25166;紧扎密制度的“笼子?#20445;?#25552;升基层党建工作规范化、制度化、科学化的水平,夯实基层党支部的堡垒作用。


二、坚?#27835;?#39064;导向、真改实改,从严?#37038;?#25235;好整改工作


(一)政治纪律和政治规矩方面


1.关于“产业集团党委成立不及时”方面问题的整改。

一是2018年6月25日召开集团公司第一次党代会,顺利完成“两委”委员选举工作,集团公司第一届委员会?#22270;?#24459;检查委员会分别成功召开了第一次全体会议,选举出集团公司党委书记、副书记,集团公司纪委书记、副书记。二是及时组织学习传达上级工作部署和文件精神,加强对各项工作的督导检查,确保各项工作严格按照上级要求落实到位。三是每月召开集团公司员工大会,布置各项工作,确保落实市委市政府?#25165;?#37096;署的每一项工作。四是每月召开党务部门办公会,总结工作及?#25165;?#22909;下一步的工作,落实市委的决策部署。


2.关于“群团工作工作滞后”方面问题的整改。

一是依托集团公司成立的“读书会”组织青年员工开展形式多样的活动,为企业发展凝心聚力。二?#21069;?#35201;求计划在4月30前完成工会?#35748;?#20851;组织的组建工作。在原有工作基础上,进行时间调整后重新启动推进相关工作。三是拟定《广西柳州市产业投资发展集团有限公司工会组织筹备工作方案》,成立筹备工作领导小组、下设办公室,明确工作推进时间、步骤。


3.关于“没有制定切实可行的短、中、长期发展规划”方面问题的整改。

一是短期发展规划,通过盘存量,提高存量资产的使用效率,为恢复产业集团投融资功能做好资源储备。二是中期发展规划,增强产业融合,?#30001;?#20135;业链上产业发展。三是长期发展规划,引进战略投资,全面提升产业集团产业竞争力。四是结合“两?#30784;?#27597;基金公司开展基金投资者直投相关的工作。


4.关于“没有有效化解困局的可行性方案和措施”方面问题的整改。

一是目前两创基金直投工作,已上报5个直投项目至市财政局(两创基金投资决策委员会)审查,同步继续加强开展收集和扩充两创基金投资项目库项目的工作。二是已完成成立广西康胜肉食品有限责任公司工商登记注册,并加快项目前期工作。三是加快推进产业集团公司与广西物资集团的战略合作,完成桂中海迅?#23545;?#36164;扩股协议》签署工作;今年内完成柳化股份司法重整涉及的资产处置、资产重组等后续工作。四是依据我市出台的工业高质量发展政策(5+5战略及“两个主战场”战略),结合集团公司?#23548;?#24773;况和两创基金积极谋划新项目。 


5.关于“解决困难和问题、谋大事谋发展的能力不足”方面问题的整改。

一是全面梳理、反思重大决策相关机制,进一步排查漏?#30784;?#23436;善制度,坚?#32622;?#20027;集中制度,群策群力,切实提高决策的科学化、民主化水平。二是通过领导班子成员自学和中心组集中学习,不断增强政治自觉,严肃党内政治生活,健全和完善集团公司党委议事规则和决策程序。三是针对市国资委反馈的企业执行“三重一大?#26412;?#31574;制度检查中存在的问题和有关情况,制定了产业集团公司党委关于企业执行“三重一大?#26412;?#31574;制度检查存在问题整改方案。四是严格按照集团公司党委印发的《广西柳州市产业投资发展集团有限公司领导班子成员党建工作联系点制度》文件要求,通过下企业调研,了解情况、问题,提高调研有效性,不断提升集团公司党委解决问题的能力。


6.关于“领导核心作用发挥不明显”方面问题的整改。

一是提高集团公司领导班子成员及所属企业党组织政治站位,通过党委联动促改革发展稳定。2019年1月21日,集团公司主要领导带领集团公司党委全体委员及相关部门负责同志到柳化控股公司召开党组织联建会议,就柳化控股公司、柳化集团公司、柳化股份公司及其子公司的生产、安全、环保、维稳,以及司法重整、“三供一业”改造和转型发展?#30830;?#38754;的工作提出了要求,进行了部署。二是2019年1月10日组织开展中心组学习,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想所蕴含的马克思主义世界观和方法论,切实增强用马克思主义立场观点方法?#27835;?#21644;解决现实问题的能力。三是每周召开一次党委会(扩大)会议,全体党委委员和部门负责人参加,加快决策的进程和速度,提高决策执行的工作效率。在党委会上严格落实民主集中制、“三重一大”等制度,加强领导班子团结,提高政治站位,加强政?#25105;?#39046;,形成科学有效的合力,不断优化领导班子决策部署能力。 


7.关于“未严格执行民主集中制”方面问题的整改。

一是召开巡察整改专题民主生活会,对照检查在执行民主集中?#21697;?#38754;存在的突出问题,领导班子成员分别认领责任,制定具体的整改措施,严格执行民主集中制。二是继续研究制定集团公司党委议事规则等制度的有关工作,在前?#38382;?#38388;研究讨论的基础上,尽快出台集团公司党委相关制度。


8.关于“意识形态工作落实效果不明显”方面问题的整改。

一是集团公司党委副书记、纪委书记带队到柳化、两面针、桂中海迅、柳江造纸厂、福海等公司就意识形态工作方面存在的问题,提出整改要求,传导压力。二是在所属企业开展党建工作目标责任制、党风廉政建设状和意识形态工作责任制的检查工作,纳入企业年终考核重要内容。三是结合“两随机”督导调研工作,在所属企业党组织开展一?#25105;?#35782;形态工作专题督查。 


(二)廉洁纪律方面


9.关于“监管机制落实不够到位”方面问题的整改。

一是对集团公司现有的制度和管理办法进行全面梳理和完善。二是印发了《全面风?#23637;?#29702;办法》《内部控制制度》。目前正在进一步完善集中采购(招标)管理《办法》。印发了内部控制制度的自查通知,要求所属企业在2?#36335;?#19978;报内部控制制度的自查情况。集团公司将结合内部控制度、自查报告,在2019年3?#36335;?#23545;下属企业进行重点风险排查。三是集团公司资产管理等部门加强对所属企业的监督管理和业务指导,认真执行《企业国有产权代表报告制度》等规章制度,2019年2月底完成《濒破企业资金集中管理办法》的审批并下发给企业,3月底前完成具体操作。2019年2月制定《2019年?#20154;?#23646;企业调研工作计划》并组织实施。


(三)组织纪律方面


10.关于“中心组学习理论联系?#23548;?#19981;够”方面问题的整改。

一是 2019年1月10日组织开展中心组学习,会前认真组织开展自学,准?#36127;?#20250;议议程、学习内容、领学发言?#35748;?#20851;事项,会上做好记录,学习成员积极踊跃发言。会后,及时整理相关材料。二是启动2019年中心组学习计划、学习任务、学习要求?#35748;?#20851;材料的起草制定工作,明确要求加强学习针对性,突出做好在学习讨论中理论联系?#23548;?#24037;作。三是要求各中心组成员会前认真组织开展自学,准?#36127;?#20250;议议程、学习内容、领学发言?#35748;?#20851;事项,会上做好记录,学习成员积极踊跃发言。会后及时整理相关材料。


11.关于“集团机关党支部组织生活不正常不规范”方面问题的整改。

一是对各企业党组织2018年度落实党建、党风廉政建设和意识形态工作责任制情况开展考?#24605;?#26597;工作。二是召开机关支部委员会议,要求提高思想认识,制定具体措施,严格执行组织纪律。三是明确要求党支部书记为落实好“三会一课”制度的第一责任人,支委会成员为具体负责人,分工明确,认真履行?#38712;穡?#20445;证“三会一课”制度的落实。四是综?#31995;?#21153;室正在筹划草拟“支部落实‘三会一课’制度”的相关文件,为“三会一课”制度有效落实奠定基础。五是印发《关于认真学习贯彻<中国共产党支部工作条例(试行)>的通知》(柳产业集团党发〔2019〕1号),并于2月初组织集团公司党委系统专职党务工作者参加关于《中国共产党支部工作条例(试行)》的学?#23433;?#35797;,以考促学,进一步提升基层党务工作者的理论水平。六是下发组织生活会文件要求各所属企业党组织及集团公司机关党支部,按照文件要求做好支部组织生活会。七是定期对机关党支部的工作情况进行督查督导,并将机关党支部的工作与各所属企业党组织党建工作纳入党建目标考核。


12.关于“集团机关党支部发展党员材料归档不规范”方面问题的整改。

一是组织机关支部委员开会,要求党支部对发现的问题和薄弱?#26041;冢?#35748;真?#27835;?#21407;因,有针对性地提出解决的办法。二是组织各所属企业党组织及集团机关党支部学习《广西发展党员工作手册》,强化注重跟踪考察,如实反映入党积极分子的培养教育情况。及时将确定的积极分子纳入党组织管理,确定了培养人。党支部书记、党支部委员、培养人按照分工,切实履行?#38712;穡?#21152;强了对入党积极分子的培养考察。三是进行了分工负责,规范整理了发展对象的入党材料,严格做好入党材料的整理、报送、?#24179;?#21644;归档。机关党支部指定组织委员对发展党员材料进行管理。


13.关于“对基层党组织建设重视不够”方面问题的整改。

一是召开专题会议,加快退休党员向社区?#24179;?#30340;相关工作,在此基础上,讨论研究资产经营公司党支部选举工作。二是已向市国资委党工委汇报资产经营公司及其党支部工作情况,将尽快根据?#23548;?#24773;况开展党支部选举工作。


14.关于“党员管理不规范”方面问的题整改。

一是2018年10月,集团公司组织各所属企业党组织对失联党员进行再?#38395;?#26597;。2018年12月底至2019年1月,集团公司领导分别到子公司进行传导巡察整改工作的压力,要求各所属子公司规范党员管理,做好失联党员的进一步排查工作。二是今后失联党员处?#23186;?#20005;格按照柳州市下发的相关失联党员程序办理,做好相关工作?#22270;?#24405;。三是印发《中共广西柳州市产业投资发展集团有限公司委员会党费?#25112;傘?#20351;用和管理暂行办法》(柳产业集团党发〔2018〕26号),要求各基层党组织党务工作人员学习党费?#25112;?#26377;关规定,并要求各基层党组织按时足额主动做好党费?#25112;?#24037;作,完善党费?#25112;?#36134;本?#35748;?#20851;台账资料。四是依?#24515;?#24213;对各所属企业党组织工作考核,着重对各基层党组织党费?#25112;?#24773;况进行检查。


15.关于“制度建设不健全”方面问题的整改。

一是认真梳理集团公司2017年、2018年党委发文及规章制度,并整理成册。讨论研究制定?#30701;?#24515;谈话制度》等,用制度管人、管事,进一步提升党建制度化、科学化、规范化的水平。二是人力资源部草拟了《产业集团公司干部任用和管理办法(试行)》,现在集团公司本部征求意见和建议;正在起草《产业集团公司干部职工考核管理办法(试行)》。三是针对市国资委反馈的企业执行“三重一大?#26412;?#31574;制度检查中存在的问题和有关情况,制定了产业集团公司党委关于企业执行“三重一大?#26412;?#31574;制度检查存在问题整改方案。


(四)工作纪律方面


16.关于“职工缺乏归属感,人才流失?#29616;亍?#26041;面问题的整改。

一是在集团机关党支部组织开展了谈心谈话活动,及时了解员工的思想动态,并收集对产业集团发展的意见和建议;二是人力资源部设计完成了《员工归属感调查问卷》,并进行下发,下一步将根据收集到的调查情况进行?#27835;?#30740;究,并制定相关改进措施;三是组织召开集团公司务虚会,就集团公司人才管理、职位设置、层级管理等多方面征求了大家意见及建议。就收集到的意见及建议进行梳理后,结合《员工归属感调查问卷》的制定改进措施,营造出良好的企业氛围;四是依托集团公司年轻职工组织的读书会,组织大家参加一些青年干部?#19981;?#30340;活动,通过活动寓教于乐,促进年轻干部相互交流,激发创业创新的干事激情;五是完?#32856;?#37096;选拔任用机制,做好选人用人风险点防控。同时建立健全干部日常监督与考核制度,强化考核结果运用;六是已完成《产业集团公司干部任用和管理办法(试行)》初稿,开始征求职工意见;正在起草《产业集团公司干部职工考核管理办法(试行)》。


三、巩固深化整改工作成果


(一)进一步抓整改到位。坚持严字当头、目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头?#30784;保?#24041;固整改成效;对已初见成效的整改工作,要长期坚持,紧盯不放。


(二)进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案,按照责任分工落实整改工作责任,加强整改工作的横向沟通和纵向协调,强化各牵头责任部门和协助部门的沟通协作,形成合力,发挥作用。涉及到全体的问题,调动全体人员积极配合,主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查,严格落实整改工作台账,做到整改一个销号一个,扎实推进整改工作任务按期有效完成。


(三)进一步抓建章立制。坚?#33267;?#36275;长远、举一反三,针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化权力制约和制度的规范,建立长效工作机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果,从源头上?#20048;购投?#32477;各类违纪违法现象发生,进一步促进产业集团公司?#20013;?#20581;康发展。


?#38431;?#24191;大干部群众对中共广西柳州市产业投资发展集团有限公司委员会巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反?#22330;?#32852;系方式:0772-2829718,邮政信箱:广西柳州市城中区滨江东路1号国资大厦党务工作部,邮编:545001,电子邮箱:[email protected]




中共广西柳州市产业投资发展集团有限公司委员会

2019年4月1日

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